食品添加剂如何出口到日本

食品添加剂如何出口到日本

为更好地贯彻落实《商务部等6部门关于高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）的指导意见》中有关“加大对RCEP成员国技术性贸易措施关注和研究”等要求，现搜集整理具有代表性的RCEP成员国食品接触材料技术性贸易措施，以期为食品接触材料出口企业开拓RCEP市场提供指导。 

一、监管机构 

日本负责进口食品接触材料的监管机构为日本厚生劳动省，以及日本各食品接触材料行业协会，如日本卫生烯烃与苯乙烯塑料协会（JHOSPA）、日本卫生PVC协会（JHPA）、日本纸业协会（JPA）和日本印刷油墨行业协会等。 

二、技术法规和标准 

日本的食品包装材料监管框架结合了《食品安全基本法》和《食品卫生法》政府法规，以及行业协会自愿建立的行业标准等。《食品卫生法》规定了一般安全标准；厚生劳动省第370号公告《食品、食品添加剂等的规范准则》第三章对陶瓷、玻璃、搪瓷、橡胶、塑料材质等食品用具、容器和包装提出一些更为具体的限制性要求，部分常见材质要求见下表。厚生劳动省1951年52号令对乳及乳制品专用包装提出特殊要求。针对现行法规系统管控的局限性，日本厚生劳动省发布了食品用器具、容器和包装的正面清单草案，只允许使用正面清单给出的物质。 

三、合格评定程序 

日本对进口食品接触材料的检验监管措施主要包括进口前的管控和通告、进口环节的文件审查和产品检验（必要时）、进入日本国内的监督检查和抽样检查。 

厚生劳动省要求进口日本的UCP产品（食品器具、容器和包装）在出口到日本前要自行对产品进行合规检验，产品合格后才能出口日本。同时，UCP进口商在商品进口前需要提前咨询厚生劳动省意见和提交产品进口的通告，包括进口申请表格，产品的原材料、成分和生产方式，产品的检测结果等信息，厚生劳动省负责对提交的文件进行合规性审查。在必要的情况下，厚生劳动省会与出口国进行双边会谈，并派遣官员进行现场检查和当地情况调查。厚生劳动省下属的各个检疫站还会根据进口UCP的违规概率情况和每年的食品监控计划而决定是否对进口的UCP进行产品检验。 

四、温馨提示 

自从2020年6月1日正面清单正式实施以来经历了多次修订，最新发布2022年3月草案正在征求意见。自正面清单正式实施后首次用作食品器具或容器包装原料却不在清单草案中的物质，需要抓住此次机会进行新物质申报。对于在以往清单草案中已经许可使用的物质，生产商与制造商需注意使用物质在新草案中的规定是否发生变化。